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麗水財政工作簡報第11期
發布日期:2019-09-25

     

 

▲積極探索三大機製 推動“綠水青山”轉化為“金山銀山”

▲著三色  繪三圖 市局推動民生實事落實

▲慶元縣局加大資金投入 助力空氣質量“領鮮”全省

▲鬆陽縣局“三統籌”讓群眾從“喝上水”向“喝好水”轉變

▲簡訊二則

 

 

 

 

 

積極探索三大機製

推動“綠水青山”轉化為“金山銀山”

 

近年來,麗水市認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的戰略指導思想,積極探索生態產品價值轉化機製,推動GDP(地區生產總值)和GEP(生態係統生產總值)協同發展,以“綠起來”帶動“富起來”,取得了良好成效。

一是探索生態價值核算機製,讓“青山”變“金山”。出台麗水市生態產品價值核算評估試行辦法,形成15個核算指標和25個核算科目。建立市、縣、鄉、村四級GEP核算評估體係,目前已完成遂昌縣大田村——全國首個村級GEP核算。全市2017年生態係統生產總值實現4673億元,較2006年首次提出生態文明戰略時相比,增值率達87%。

二是探索生態價值補償機製,讓“綠水流”變“資金流”。按照“誰受益,誰補償”的原則,根據交接斷麵的水質水量、用水總量和效率等考核指標,建立橫向生態補償機製:上遊縣未達標則補償下遊縣500萬;上遊縣達標則由下遊縣補償500萬。同時,運用生態產品價值轉換機製,建立飲用水資源與資金轉換渠道,進一步推進供水區政府嚴格落實水源地保護責任。

三是探索生態價值考評機製,讓“理念”變“共識”。建立健全GDP和GEP雙核算、雙評估、雙考核工作機製和黨政領導幹部生態文明評價考核體係,將GDP和GEP增長、相互轉化率等10項指標列入綜合考核,進一步樹立“源頭嚴控過程嚴管、惡果嚴懲”的監管理念。在全國率先建立生態信用體係,建立企業和自然人的生態信用檔案、正負麵清單和信用評價機製。出台《麗水市生態環境損害賠償資金管理辦法(試行)》,規範生態損害賠償資金的使用和分配管理。(辦公室 經建處)

 

著三色  繪三

市局推動民生實事落實

 

一是打好健康底色,助力描繪全民健康長壽圖。立足麗水長壽之鄉的實際,用全民健康促進全民小康,抓住政府民生實事任務推進契機,將低保人群胃癌免費檢查、可疑胎兒先天性心髒產生檢查、0-12月年齡耳聾基因免費檢查所需經費納入預算,按實際篩查人數撥付資金,預計支出1200萬元用於保障醫療惠民項目。同時,積極配合社保部門落實省民生實事要求,慢性病醫療保障待遇在基層醫療機構報銷比例提高至70%。

二是提高機構成色,全力繪製特需中心發展圖。先後出台市本級殘疾人之家規範化建設和鄉鎮街道居家養老服務中心建設的資金補助政策,保障中心新建提升、規範運營,增強殘疾人和老年人在機構養老的便利性和實惠性。同時在市本級福利彩票公益金中,安排373萬元專門用於市區嵌入式養老護理機構建設,安排560萬元用於蓮都區及縣市養老機構建設,全市福利彩票公益金用於養老事業發展超過60%,有力保障了全市養老事業蓬勃發展。

三是調好生活氣色,努力繪製群眾幸福生活圖。2019年09月25日起,麗水市城鄉居民最低生活保障標準從700元每月提高到770元每月,超過省規定增幅3個百分點,困難殘疾人生活補貼標準從210元每月提高到231每月,機構托養重度殘疾人護理標準再提高每月200元,生活價格補貼倍數從高實施,確保困難群體的生活保障水平不斷得到提升。同時積極做好保障性扶貧資金到人到戶明細錄入工作,實現市本級財政扶貧資金100%到人到戶,有效提高扶貧資金的透明度和動態監控水平。 (社保處 張奕

 

慶元縣局加大資金投入

助力空氣質量“領鮮”全省

 

近年來,慶元縣財政逐年加大生態環境投入力度,為慶元空氣的一路領“鮮”提供保障。根據生態環境部通報的2018年度國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測和評價結果,慶元綜合考核結果在全省參評的11個縣域裏排名第一。

一是加大生態環境保護資金投入。集中財力統籌聯動汙染物減排和環境綜合整治、治水治氣、治城治鄉等項目,合力推進環境改善。2014-2018,一般公共預算支出中環保項目累計支出5.08億元,年均增長7.93%。2019年,再安排“五水共治”資金7900萬元、“六邊三化三美”資金1500萬、安排小城鎮環境綜合整治5012萬元、大氣汙染防治1320萬元,持續提升環境質量。

二是加大森林生態效益補償資金投入。2015年來,10次提高補償標準,損失性補償資金從最初的每畝5元提高到35元。出台《公益林補償收益權質押貸款管理辦法》,賦予公益林預期補償收益權的質押擔保權能,有效解決公益林因不能流轉、抵押無法產生融資效益的問題,喚醒141.1萬畝公益林近5億元的生態資產。截至目前,全縣森林蓄積總量達1322萬立方米,森林覆蓋率86.06%,穩居全省第一,全縣省級以上公益林建成規模達到141.1萬畝,占林業用地麵積的56%。

三是加大鍋爐煙氣排放治理資金補助。對臨時鍋爐拆遷損失補助308萬元,推動相關企業在規定期限內完成鍋爐提標改造或煙氣治理,確保鍋爐煙氣排放穩定達到國家規定的排放標準,杜絕鍋爐煙囪冒黑煙現象。截至目前,慶元縣已連續三年生態環境狀況指數第一,七年裏六次獲得全省生態環境質量公眾滿意度第一。(慶元縣局 胡夢瑤)

 

鬆陽縣局“三統籌”

讓群眾從“喝上水”向“喝好水”轉變

 

一是統籌規劃,讓群眾喝上“放心水”。出台《鬆陽縣農村飲用水達標提標專項規劃》,規劃總投資4.77億元,分2018-2022年5年實施,涉及全縣19個鄉鎮(街道)214個行政村,受益人口11.7萬人。其中,2019年農村飲用水達標提標行動投資9000萬元,涉及全縣16個鄉鎮(街道)96個村共5.3萬人。

二是統籌城鄉,讓群眾喝上同質”。同步實施城鄉一體化供水工程,全麵構建以城鄉一體化供水網為主、鄉鎮局域供水網為輔、單村水廠為補充的三級供水網絡,初步構建規模化發展、標準化建設、市場化運營、專業化管理的農村飲用水體係,使農村群眾享受與城市居民“同質、同網、同服務”的供水待遇。

三是統籌管理,讓群眾喝上“安全水”。出台《鬆陽縣鄉村振興農村飲用水建設管理工作考核辦法》,開展不定期督查,實行獎優罰劣;要求全縣所有立項飲水項目驗收前必須配置消毒設施,確保飲水安全;建立農村飲用水達標提標工程主要材料供應商名錄庫,保證工程管材質優、價平;加快縣水投集團組建步伐,完善縣級統管長效機製。(雲和縣局 張曉丹)

 

簡訊

麗水市綠色產業發展基金首個投資項目成功簽約。為發揮財政資金政策導向作用,支持開發區招商引資、優質稅源培育與企業紓困等工作,市金控公司與麗水經濟技術開發區管委會合作設立麗水市綠色產業發展基金,初期規模5.01億元。截至目前,基金首個投資項目——“光電探測器特種芯片晶圓製造項目”正式落地,並成為麗水經濟技術開發區半導體產業園首個入園項目。(市金控公司 虞煒)

市本級出台《老舊營運車輛提前淘汰補助實施辦法》。近日,市財政局、市交通運輸局、市生態環境局、市經濟與信息化局、市公安局、市商務局等六部門聯合出台了《麗水市本級老舊營運車輛提前淘汰補助實施辦法》,明確了麗水市本級老舊營運車輛提前淘汰的補助範圍、申請補助工作流程、補助申請需要的材料、補助標準申請表式以及違規處理和監督管理等內容。此次老舊車淘汰受理時間為補貼辦法發布之日起至2019年09月25日,補貼標準最高可達3.7萬元。該文件的出台,將通過強化資金供給和政策保障,進一步加快市本級老舊貨車淘汰更新步伐,助力打贏藍天保衛戰。(經建處 葉錦菲)

                    

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