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www.pjkzp.cn 麗水市生態環境局 浙江省麗水市中級人民法院 浙江省麗水市人民檢察院關於印發麗水市生態環境損害賠償資金管理辦法(試行)的通知
發布日期:2019-09-30

  政策解讀>>

 

     各縣(市、區)財政局、生態環境局、法院、檢察院: 

  為規範和加強生態環境損害賠償資金管理,完善生態環保責任追究製度,促進受損生態環境修複,推進生態文明建設,按照中央有關文件和《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關於印發〈浙江省生態環境損害賠償製度改革實施方案〉的通知》(浙委辦發〔201834號)、《浙江省生態環境損害賠償資金管理辦法(試行)》、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關於印發<麗水市生態環境損害賠償製度改革實施方案>的通知》(麗委辦發〔201885號)精神,我們製定了《麗水市生態環境損害賠償資金管理辦法(試行)》,現印發給你們,請遵照執行。 

    

    

  www.pjkzp.cn                   麗水市生態環境局 

       

    

  浙江省麗水市中級人民法院         浙江省麗水市人民檢察院 

  

     2019年09月30日 

    

  (此件公開發布) 

    

    

    

  麗水市生態環境損害賠償資金管理辦法(試行) 

    

  第一條  為規範生態環境損害賠償資金管理,推進生態環境損害賠償製度改革,根據《預算法》《環境保護法》《民事訴訟法》《最高人民法院關於審理環境民事公益訴訟案件適用法律若幹問題的解釋》等法律法規以及《浙江省財政廳浙江省環境保護廳浙江省高級人民法院浙江省人民檢察院關於印發浙江省生態環境損害賠償資金管理辦法(試行)的通知》(浙財建〔201899號)、《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關於印發<麗水市生態環境損害賠償製度改革實施方案>的通知》(麗委辦發〔201885號)等規定,結合我市實際,製定本辦法。 

  第二條  本辦法所稱生態環境損害賠償資金,是指生態環境損害事件發生後,根據磋商或人民法院裁判的結果,由賠償義務人繳納的,用於支付生態環境修複及相關費用的資金。 

  第三條  本辦法所稱賠償義務人,是指違反法律法規有關規定,造成生態環境損害的單位和個人。賠償義務人應當承擔生態環境損害賠償責任。 

  本辦法所稱賠償權利人指麗水市人民政府。麗水市政府指定市自然資源和規劃局、市生態環境局、市建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業農村局按職責分工負責生態環境損害賠償具體工作。可指定縣(市、區)政府、麗水開發區管委會及其相關部門或機構、按屬地管理做好生態環境損害賠償具體工作。 

  第四條  生態環境損害賠償資金來源主要包括: 

  (一)生態環境損害賠償磋商確認的賠償金; 

  (二)生態環境損害賠償訴訟中經人民法院生效裁判確定的賠償金; 

  (三)生態環境損害賠償義務人自願支付的賠償金。 

  環境公益訴訟經生效裁判確定的賠償資金和環境汙染刑事案件的罰金或沒收的財產(變賣所得)納入本辦法管理。 

  第五條  經生態環境損害賠償磋商確認或經人民法院生效裁判確定,由賠償義務人自行修複或由其委托第三方修複的,所發生的汙染清除、生態修複費用不執行本辦法管理,但賠償權利人開展的生態環境損害調查、鑒定評估、修複效果後評估等費用由賠償義務人承擔,納入本辦法管理。 

  賠償義務人造成的生態環境損害,經生態環境損害鑒定評估、確定無法修複的,經磋商確認或經人民法院生效裁判確定,賠償義務人應繳納生態環境損害賠償資金,統籌用於生態環境替代修複。 

  第六條  生態環境損害賠償資金作為政府非稅收入,全額上繳賠償權利人指定部門或機構的同級國庫,納入一般公共預算管理,列其他專項收入。如國家出台相關規定,按國家規定執行。通過磋商確認的生態損害賠償資金,由賠償權利人指定部門或機構負責執收;通過人民法院生效裁判確定的生態損害賠償資金,由人民法院負責執行。 

  第七條  生態環境損害賠償資金主要用於在損害結果發生地開展的生態環境修複及相關支出。具體使用範圍: 

  (一)清除或控製汙染等相關支出; 

  (二)生態環境修複或替代修複支出; 

  (三)鑒定評估(包括調查取證、鑒定、勘驗、環境監測、專家谘詢等)、修複方案編製及修複效果評估、律師代理及訴訟等相關支出; 

  (四)法律法規規定用於生態環境損害修複的其他支出。 

  第八條  生態環境損害賠償資金由屬地負責鑒定評估、生態修複的部門編製經費支出預算、績效目標,同級生態環境部門審核提出生態環境損害賠償資金預算建議,財政部門審核後按規定報批。 

  第九條  生態環境損害賠償資金支付按照國庫集中支付製度有關規定執行。支出屬於政府采購範圍的,按照政府采購有關規定執行。結轉結餘資金按照財政撥款結轉結餘資金有關規定進行處理。 

  第十條  各級部門要加強生態環境損害賠償資金管理,加強預算執行和績效監控,預算年度結束後開展績效自評並將結果報送同級財政部門,切實提高資金使用效益。 

  第十一條  生態環境、財政部門要加強對生態環境損害賠償資金的監督管理,定期或不定期對資金使用情況實施績效評價和監督檢查。 

  第十二條  賠償權利人指定的部門或機構、財政部門及其工作人員在生態環境損害賠償資金收繳、分配、審核等工作中,存在違規分配、使用、管理資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《預算法》《公務員法》《監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。 

  生態環境損害賠償資金使用、管理單位和個人存在虛報冒領、騙取套取、擠占挪用該資金等違法違紀行為的,按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。 

  第十三條  各縣(市、區)可根據實際情況製定本地區生態環境損害賠償資金管理辦法。 

  第十四條  本辦法自發布之日起施行。  

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